北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃會(huì)給海南帶來(lái)什么？

人大代表熱議《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》下的海南機(jī)遇

激活海南海上游 打破交通瓶頸……

近日，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批復(fù)。此次省五屆人大五次會(huì)議，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》也寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。報(bào)告要求健全瓊粵桂協(xié)作協(xié)調(diào)體制機(jī)制，共建共保潔凈海灣，打造面向東盟開(kāi)放高地。海南省?？谑?/a>、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江黎族自治縣納入規(guī)劃，它們將面臨什么樣的機(jī)遇，又會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)什么福利？記者采訪了規(guī)劃內(nèi)各市縣的省人大代表。

基礎(chǔ)設(shè)施　硬件先行

一批項(xiàng)目將上馬

省人大代表、澄邁縣委書(shū)記楊思濤表示，北部灣城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大舉措，?？谑潜辈繛吵鞘腥旱闹行?，這個(gè)戰(zhàn)略的提出，對(duì)于?？?、海澄文一體化地區(qū)具有很大的推動(dòng)作用，特別是對(duì)海澄文規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)會(huì)有很大的促進(jìn)作用。

澄邁作為北部灣城市群、海澄文一體化組成的市縣之一，正在認(rèn)真研究北部灣城市群規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的動(dòng)力，在規(guī)劃上要主動(dòng)地融入到北部灣城市群里。在項(xiàng)目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也要融入進(jìn)去。

楊思濤透露，澄邁在基礎(chǔ)設(shè)施方面，特別是“五網(wǎng)”建設(shè)，應(yīng)主動(dòng)融入，加大投入，主動(dòng)對(duì)接，做到海澄文礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)縫對(duì)接。特別是今年澄邁要啟動(dòng)“雙修”，規(guī)劃建設(shè)23個(gè)項(xiàng)目，為北部灣建設(shè)、為海澄文一體化打下生態(tài)的基礎(chǔ)。

省人大代表、東方市委書(shū)記鐵剛表示，根據(jù)規(guī)劃，廣東和廣西、海南共同發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居城市和藍(lán)色海灣城市群，充分發(fā)揮對(duì)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶作用和對(duì)沿海沿邊開(kāi)放互動(dòng)、東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)特支撐作用。在這方面，東方也有發(fā)力點(diǎn)。東方將立足優(yōu)良的資源稟賦和邊貿(mào)政策，盡快形成承接環(huán)北部灣城市群建設(shè)的工作方案，將東方打造成為宜居、宜游、宜業(yè)的熱帶濱海城市。

旅游合作

代表建議打造海南海上旅游中轉(zhuǎn)站

省人大代表胡兆澍在《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》剛剛頒布時(shí)便開(kāi)始關(guān)注。他認(rèn)為，海南是這一規(guī)劃的受益者之一。在他看來(lái)，廣東、廣西、海南攜手組建的北部灣經(jīng)濟(jì)圈，要與東盟對(duì)接，讓經(jīng)濟(jì)鏈延伸得更遠(yuǎn)，產(chǎn)品賣(mài)得更遠(yuǎn)?？梢越梃b“深圳—香港”生活方式，借助離島免稅政策，增加航空、客輪、鐵路班次，減少入島程序，把海南打造成面向東盟和北部灣城市群的購(gòu)物天堂。在海南打造一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)園，作為北部灣城市群海洋捕撈業(yè)聯(lián)系紐帶，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

他在接受記者采訪時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)利用北部灣經(jīng)濟(jì)圈與東盟的承接，可以將海南旅游資源與北部灣城市群、東盟旅游資源相結(jié)合，“例如，可以開(kāi)通多國(guó)游，打造海南海上旅游中轉(zhuǎn)地，激活海南的海上旅游?！贝送猓诤？诮ㄔO(shè)一個(gè)東盟與中國(guó)的人文交流中心，通過(guò)北部灣華僑聯(lián)誼會(huì)、touzi洽談會(huì)方式，密切兩地人文交流，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

機(jī)遇挑戰(zhàn)

主動(dòng)去融入，爭(zhēng)取更多政策資源

省人大代表、昌江縣委書(shū)記林東表示，根據(jù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，將昌江等海南6個(gè)市縣納入《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》范圍，這對(duì)昌江來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

林東說(shuō)，發(fā)展北部灣城市群，這是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，納入這次大規(guī)劃后，昌江就能享受更多的政策福利，招商引資的吸引力也隨之提升，引進(jìn)人才也會(huì)更容易了，這給昌江帶來(lái)很大的發(fā)展機(jī)遇。

“要融入這次大發(fā)展，昌江必須迎頭而上，雖然這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，但是我們相信，在省委省政府的大力支持下，我們一定能把它做好。”林東分析了當(dāng)前有利于昌江發(fā)展的條件，他說(shuō)，新建的儋州機(jī)場(chǎng)和 ?；◢u 項(xiàng)目都與 昌江 近鄰，這對(duì)昌江來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的利好，對(duì)整個(gè)昌江發(fā)展規(guī)劃非常有利。昌江按照省里面的要求，將“多規(guī)合一”工作抓穩(wěn)抓實(shí)，按照全域旅游的要求，做好規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境、提升當(dāng)?shù)亟逃胶腿丝谒刭|(zhì)，來(lái)適應(yīng)這次大發(fā)展。

省人大代表、 儋州 市長(zhǎng)朱洪武表示，儋州能被納入這一戰(zhàn)略，將爭(zhēng)取到更多的政策和資源，同時(shí)這也要求儋州要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，主動(dòng)去融入。

交通建設(shè)

海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸有望打破

據(jù)分析，從區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，對(duì)外交通一直是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，隨著北部灣城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)，海南對(duì)外出行將更加便利，物流更加順暢?！兑?guī)劃》將萬(wàn)寧儋州洋浦高速公路、儋州機(jī)場(chǎng)、?？诤唾僦菥C合客運(yùn)樞紐、紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二回、昌江核電二期、?？?湛江出島光纜等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也列入其中，為海南加快推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)提供了重要支持。

胡兆澍認(rèn)為，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸有望被打破?！昂Ｄ蠉u特別是西部的北部灣沿岸地區(qū)被納入國(guó)家規(guī)劃，海南發(fā)展?jié)摿?huì)被空前激發(fā)?！币灿袑?zhuān)家認(rèn)為，《規(guī)劃》對(duì)?？诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)和提升，以及?？诘年懙亻_(kāi)發(fā)將有不可估量的帶動(dòng)。由于北部灣城市群正好處于泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，有可能吸收珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)?？趯a(chǎn)生非常大的積極影響。

背景資料》》》

什么是“北部灣城市群”？

1月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》。2月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃期為2017年—2020年，展望到2030年，成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期北部灣城市群發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性行動(dòng)綱領(lǐng)。

根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽(yáng)江市和海南省?？谑?、儋州市、 東方 市、澄邁縣、 臨高 縣、昌江黎族自治縣，陸域面積11.66萬(wàn)平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。

《規(guī)劃》圍繞打造面向東盟、服務(wù)“三南”、建設(shè)宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群的戰(zhàn)略定位，明確了城市群發(fā)展的目標(biāo)，即到2020年，北部灣城市群藍(lán)色海灣生態(tài)格局基本確立，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局有效構(gòu)建，城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全，一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立，基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍(lán)色海灣城市群框架；到2030年，城市群建設(shè)達(dá)到國(guó)際一流品質(zhì)，面向東盟開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向國(guó)家級(jí)城市群的戰(zhàn)略性躍升。